Антикоррупционный стандарт деятельности в сфере осуществления закупок для нужд ОГУ

1 Общие положения

1.1 Антикоррупционный стандарт деятельности в сфере осуществления закупок для нужд федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный университет» (далее — ОГУ) устанавливает перечень запретов, ограничений и дозволений в сфере осуществления закупок для нужд ОГУ и порядок осуществления контроля за их соблюдением.

1.2 Антикоррупционный стандарт деятельности в сфере осуществления закупок для нужд (далее — Антикоррупционный стандарт) распространяется на работников ОГУ, в том числе председателя и членов единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг.

1.3 Антикоррупционный стандарт разработан в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Антикоррупционной политикой ОГУ, утвержденной решением ученого совета университета от 26.09.2014, протокол № 38.

1.4 Антикоррупционный стандарт представляет собой единую систему запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции при осуществлении деятельности в сфере закупок для нужд ОГУ.

1.5 Целью утверждения Антикоррупционного стандарта является предупреждение коррупции при осуществлении деятельности в сфере закупок для нужд ОГУ.

1.6 Задачи утверждения Антикоррупционного стандарта:

создание системы противодействия коррупции в сфере осуществления закупок для нужд ОГУ;
устранение факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции в сфере осуществления закупок для нужд ОГУ;
формирование в ОГУ нетерпимости к коррупционному поведению;
повышение эффективности деятельности в сфере осуществления закупок для нужд ОГУ;
повышение ответственности работников ОГУ, участвующих в осуществлении закупок для нужд ОГУ.

2 Перечень запретов, ограничений и дозволений в сфере осуществления закупок для нужд ОГУ

В целях предупреждения коррупции в сфере осуществления закупок для нужд ОГУ устанавливаются следующие:

2.1 Запреты:

на установление и использование любых условий и процедур, ограничивающих свободную конкуренцию физических и юридических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ОГУ, за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством;
на участие в работе единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг физических лиц, лично заинтересованных в результатах определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе лиц, подавших заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок или состоящих в штате организации, подавших указанные заявки, либо физических лиц, на которых способны оказывать влияние участники закупки (в том числе физических лиц, являющихся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осуществляющих контроль в сфере закупок должностных лиц;
на немотивированное отклонение заявок участников закупки на участие в соответствующих процедурах размещения заказа или принятие решения о внесении изменений либо об отказе от проведения таких процедур в сроки, не предусмотренные действующим законодательством;
на создание любых препятствий, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством об охране государственной, коммерческой или иной тайны, для доступа заинтересованных организаций и граждан к информации, возникающей в процессе проведения процедур закупок для нужд ОГУ;
на выставление любых не предусмотренных действующим законодательством требований по установлению подлинности документов, представляемых участниками закупок, в том числе подтверждающих квалификацию;
иные запреты, предусмотренные действующим законодательством.

2.2 Ограничения:

на введение квалификационных требований, предъявляемых к участникам закупки, не предусмотренных действующим законодательством;
на участие в торгах лиц, находящихся в реестре недобросовестных поставщиков;
иные ограничения, предусмотренные действующим законодательством.

2.3 Дозволения:

на установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением заказов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
на формирование единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг с учетом требований действующего законодательства;
на использование законодательно установленных критериев оценки заявок участников закупки;
на принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
на требование уплаты неустойки (штрафа, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом/договором;
на привлечение независимых экспертов для проверки соответствия качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, предусмотренным контрактом/договором;
на заключение контракта/договора с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, в случае если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения контракта/договора;
на определение обязательств по контракту/договору, которые должны быть обеспечены;
на внесение изменений в документацию о закупке;
на включение сведений об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков в установленных законом случаях;
на включение в контракт/договор антикоррупционной оговорки;
на осуществление проверки соответствия участников закупки требованию об отсутствии между участниками закупки и заказчиком конфликта интересов;
иные дозволения, предусмотренные действующим законодательством.

3 Контроль за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений в сфере осуществления закупок для нужд ОГУ

3.1 (В ред. изм. от 29.11.2022.) Контроль за соблюдением установленных запретов, ограничений в сфере осуществления закупок для нужд ОГУ и реализацией дозволений в соответствии с требованиями законодательства о закупках и локальных нормативных актов ОГУ в университете осуществляет проректор по общим вопросам, а в филиалах и колледжах ОГУ, комбинате общественного питания и торговли продовольственными товарами ОГУ, студенческой поликлинике ОГУ — руководители указанных обособленных структурных подразделений.

3.2 Рассмотрение обращений и заявлений работников ОГУ, участников закупки, контрагентов ОГУ по заключаемым контрактам/договорам, иных субъектов о фактах или попытках нарушения установленных запретов и ограничений в сфере осуществления закупок для нужд ОГУ и реализации дозволений с нарушением требований законодательства о закупках и локальных нормативных актов ОГУ осуществляется комиссией по соблюдению ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, и урегулированию конфликта интересов.

4 Заключительные положения

4.1 Антикоррупционный стандарт, а также вносимые в него изменения утверждаются приказом ректора университета.